广州：四层商场被开发商“商改住” 变百间公寓
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“抢建‘楼中村’，如此怪事你听过没？”8月16日，知名文化学者饶原生一条微博引发社会关注，其称他所住的滨江西路130号益兆明珠1~4层裙楼原本规划为商场，却被开发商“商改住”，摇身一变上百间公寓。 住在该栋的街坊担心，商场改公寓后会对他们产生负面影响。不过，开发商和商铺业主则表示，该楼有消防验收，且商业用房内部分割不需规划许可。在街坊反映诉求后，目前南华西街执法队已以涉嫌未领取施工许可证施工责令其限期改正。 街坊：商场摇身变百户公寓 最近家住益兆明珠的街坊们有些苦恼。“原本几层的商场，却被偷偷违规商改住，野蛮施工中已危及大楼安全。”住户饶原生在微博中称。 益兆明珠紧靠着珠江，为29层的单体楼，其中1~4层为商业裙楼，楼上则为普通住宅。“之前一到四层商业裙楼规划为商场，现在每一层分隔成30多间公寓，一下子增加了100多户，原来配备的供250户使用的公共设施肯定跟不上。”住户钟先生告诉记者，开发商在改建时并未对外公示，涉嫌无证施工。如果变成了公寓，该楼外来人员增多，治安会受到影响。 另外，该楼珠江对面即为十三行服装市场和南方大厦电子市场，他还担心会有“住改仓”问题存在。“这些都是易燃品，如果发生什么事故，后果难以想象。”现场：疑似剪力墙被打出孔 在钟先生等街坊的带领下，前日中午，记者沿着住宅外的另一侧电梯进入了该裙楼的四楼，该层共有30多间隔间，已经被砌上墙分隔开，每个隔间面积并不大，约在20平方米左右。隔间不同位置还写上了一些字，包括“洗手间”、“电视”等。“这里明眼看起来就是公寓。”钟先生称。不过，部分房间中出现了上下的隔层，这也是钟先生担忧“住改仓”的原因。 值得注意的是，在中央的一堵墙的上方，留下了几个西瓜大小的圆形孔洞。“这堵墙是剪力墙，不是想钻就能钻开的。我们担心这会危及整栋大楼的安全。”钟先生称。 为了证明裙楼原本规划是商场，住户邓姨向记者出具了该楼2009年的一份拍卖会资料。资料显示，该楼早在1999年已经开工建设，后来一度烂尾。资料的第一部分“标的名称”中对该楼1~4楼描述为“商场”，在第三部分“拍卖标的特别说明”中，则描述为“商业裙楼”。 商家：未来裙楼或成出租公寓 8月17日下午，开发商项目经理伍先生及商铺的业主吴先生来到南华西街执法队说明情况。 “我们的各种证件都是齐全的，而且已经提供给了城管部门。”伍先生和吴先生告诉记者，在去年，双方已经签订买卖合同，在开发商分隔装修之后，将交付给吴先生。“原本预计是今年年底完工的，现在可能会延期。”吴先生称。 据其介绍，未来裙楼的用途未定，但可能会改造成出租公寓或者商务酒店。对于街坊反映的“商改住”说法，吴先生则回应称：“改成出租公寓也是商业性质。” 他向记者出示了《房地产权属证明书》《建设工程消防设计审核意见书》《建设工程消防验收意见书》《房屋建筑面积测绘成果报告书》及海珠区规划部门出具的《关于商业用房内部分割问题的复函》。《复函》显示：“（该楼）首至四层商业用房的内部分割属于不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数、不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的建筑工程”，按照相关规定，可免于申领建设工程规划许可证。 街道执法队：上周二已责令限期改正 “我们接到市民投诉后，上周二就去了现场，并且开出了城市管理综合执法询问通知书和责令限期改正通知书。”昨日上午，南华西执法队队长区健文告诉记者。 记者在《责令限期改正通知书》中看到，施工方涉嫌未领取施工许可证施工，违反了《建筑工程施工许可管理办法》第二条的规定，责令其立即停止违法行为。据悉，根据该条款规定，建设单位在开工前应申请领取施工许可证。“我们将对其情况进行调查取证，如果确定是无证施工，将出具行政处罚决定书。”区健文称，如果建设方后续施工，将继续立案处理。 据介绍，事实上早在去年，建设方并未取得相关证件就进行施工，曾被执法队立案查处并被罚款。随后，建设方在今年补充了相关材料，包括消防验收等，并随后复工。 专家：建设方施工前应进行建筑鉴定 对于建设方将商铺进行分隔的情况，国家一级注册结构工程师钟星扬认为，虽未变更使用性质，但变更了使用用途，会给大楼带来一定安全隐患。 “这栋楼是烂尾楼，楼宇也可能发生了部分变化。剪力墙非常关键，对剪力墙进行处理时必须进行检测。另外，在加建分隔墙体和卫生间后，可能会对整栋大楼的荷载造成影响。” 他认为，对于变更的项目或者工程，开发商应根据建筑鉴定标准，委托一家有鉴定资质的机构进行鉴定。“开发商和小业主可以协商之后委托一家大家认可的鉴定机构，这样既消除了业主的顾虑，又使开发商有相应依据。”他说。 将商铺改造成公寓究竟是否变更了使用性质呢？对此，广东旭瑞律师事务所律师陈伟杰向记者表示，公寓也是一种经营性行为，并未改变商业的使用性质。“如果业主确实觉得对自己的利益产生了影响，可以进行取证提起诉讼。 |
